日本为何拟加强固定电话号码转接服务的身份核验

呼叫转接服务可能使用户使用与实际所在地不同地区的固定电话号码，因此身份核验对号码使用的可信度和防冒名措施十分重要。总务省明确将本草案与反洗钱规则下更严格的客户核验相联系，而不是全面重新设计电话号码制度。

相关反洗钱实施规则计划从2027年4月1日起调整非面对面身份核验。总务省指出，上传证件图像或复印件存在伪造和冒名风险，因此拟使固定号码转接服务的核验规则与之衔接，同时为没有芯片身份证件的用户保留规定的替代方式。

Sources: [1] [2] [3]

现行电信编号计划规定了特定转接服务最终用户的身份核验方法。反洗钱实施规则的另一项修订促使总务省提出电信运营商的配套调整。

总务省于2026年9月24日公布草案，并于9月25日至10月26日征求意见。征集已结束，但已查阅的官方材料尚不能确认最终公告或其生效日期。

1. 2026-09-25 — 电信编号计划修订草案征求意见开始 [1] [2]
2. 2026-10-26 — 征求意见结束 [1]

Sources: [1] [2] [3]

已经确定的后续安排

No further step has been confirmed by an official source.

通常的程序步骤

The usual procedure for this kind of instrument; not a forecast for this reform.

• 总务省拟研究收到的意见，并在决定采用草案后修改电信编号计划。

尚未确定的事项

• 截至2026年11月1日，最终文本和生效日期仍未确认。另一反洗钱规则的预定生效并不意味着本草案已获通过。

固定号码转接运营商可能需要调整远程开户、芯片读取、可接受的身份证件和核验记录。草案对仅依赖上传复印件的方式更为严格，但最终义务取决于正式公告。

使用转接固定号码的企业客户可能在签约或复核时面对不同的身份核验程序。官方说明所指的是使用固定号码的转接服务，并非所有移动通信或宽带用户。

核查清单

• 列明使用固定电话号码的呼叫转接业务现行采用的客户身份核验方法。
• 逐项对照草案中的芯片与非芯片核验路径，并记录实施所需的系统和流程条件。

Sources: [1] [2] [3]