日本2026年《废弃物处理法》修订：废金属堆场和灾害废弃物管理

此次修法针对两类不同问题：部分废旧金属及塑料堆场的储存和再生处理引发噪声、水污染和火灾；大型灾害则显示需要更快、更协调的废弃物处理。日本政府因此将新型堆场监管与灾害废弃物的准备和管理措施合并立法。

堆场条款规定了特定储存及再生业务的许可制度、经营标准和某些具有环境风险物品的出口管理。灾害废弃物条款则强化市町村的计划、与处理企业的协议、转包安排和指定处置能力。两部分规定适用不同的生效时间表。

Sources: [1] [2]

在审议会讨论后，内阁于2026年4月10日批准法案。国会随后通过，修法于同年6月19日以2026年第43号法律公布。环境省在9月8日表示，新的堆场制度实施标准及地方政府指南仍在制定中。

2026年9月11日内阁通过灾害废弃物相关政令，9月15日环境省公布实施省令和公众意见结果。e-Gov记录相关部分规定于2026年9月16日实施。这不意味着独立的堆场许可制度也在同一天生效。

1. 2026-04-10 — 内阁批准修订法案 [1]
2. 2026-06-19 — 作为2026年第43号法律公布 [2] [5]
3. 2026-09-11 — 内阁通过灾害废弃物实施政令 [3]
4. 2026-09-15 — 公布灾害废弃物实施省令 [4]
5. 2026-09-16 — 部分灾害废弃物及相关修订条款生效 [5]

Sources: [1] [2] [3] [4] [5]

已经确定的后续安排

No further step has been confirmed by an official source.

通常的程序步骤

The usual procedure for this kind of instrument; not a forecast for this reform.

• 环境省预计将在堆场许可制度生效前制定具体的储存和再生处理标准，以及针对地方政府和企业的指南。
• 堆场条款通常应由政令在法律公布后两年六个月内指定生效日期。

尚未确定的事项

• 尚未确认堆场许可制度的具体生效日期；法律规定的最迟期限并非已指定的生效日。
• 具体许可标准、经营规范、现有堆场的过渡安排及出口核验程序仍需以最终配套法规为准。
• 2026年9月16日实施的仅为部分灾害废弃物及相关条款，并非2026年第43号法律的全部规定。

经营废旧金属或塑料储存、再生处理的企业应评估，新制度生效后其业务是否属于许可对象，并提前核查场所条件、环境保障、台账及可能的出口核验要求。不得误称新制度下的许可证现在已经成为法定义务。

地方政府、废弃物处理承包商及最终处置设施运营商应检查已经实施的灾害废弃物相关安排。配套政令涉及灾害废弃物处理业务的再次转包条件、部分灾害处置设施的简化程序，以及有关最终处置设施运营商指定的五年更新周期。

核查清单

• 逐一分类堆场处理的物品及活动，并跟进哪些业务最终纳入监管。
• 提出新的许可义务已开始适用之前，先查证指定实施日期的政令和过渡期。
• 根据修订后的转包标准审查灾害废弃物处理合同和转包链条。
• 对相关处置设施核查新的指定与续期要求，以及处理能力和技术标准。

Sources: [1] [2] [3] [4]