日本2026年《产业竞争力强化法》修订：国内投资、业务转型与产业用地

日本经济产业省指出，国际经济形势变化、资源价格引起的持续通胀，以及人口减少和老龄化，使企业经营的可持续发展对产业竞争力更加重要。此次修法兼顾国内投资与附加值提升、利用海外需求和稳定原材料供应强化供应链、产业用地供应，以及维持就业所需的日常生活服务基础设施。

参议院法案概要显示，《产业竞争力强化法》将经济产业大臣确认具有显著长期生产率提升作用的设备定义为特定生产率提升设备，与新的投资税收优惠挂钩。修法为因不可预见的国际经济形势急变、经营成本上涨而进行的业务调整设立计划认定机制，可能通过日本政策金融公库提供两步贷款等支持；还为人口减少导致生活必需商品和服务需求下降的业务调整建立类似制度。

关于《地域未来投资促进法》，修法在保护生活环境的条件下进一步放宽相关工厂绿地率要求，并规定工业用水供应者有义务向其供水区域内的数据中心供水，对依认定计划出售产业用地的所有者给予税收措施。《贸易和投资保险法》则将经济产业省认定为强化日本企业供应链所特别需要、与外国政府安排相关的保险，划为单独的特定承保业务，并设立特殊账户。

Sources: [2] [5]

政府于2026年3月6日向国会提交法案，两院经济产业委员会进行了审议。众议院于5月14日、参议院于5月29日通过，6月5日以2026年第29号法律公布；少数条款当日生效。

有关实施政令修订草案于2026年6月在e-Gov公开征求意见。7月28日内阁通过将主要条款生效日期设为7月31日的政令，以及2026年第244号整备政令，对产业竞争力强化法、贸易保险法和特别会计法的施行令作程序性调整。两项政令公布后，主要条款于7月31日生效。

2026年9月，经济产业省公布四项与人口减少导致生活必需品和服务需求下降的业务调整支持制度有关的配套法规草案，包括修改产业竞争力强化法施行令、登记许可税施行令的政令草案，以及程序和支持机构的省令草案。公众意见征集在10月7日至10日之间结束。

1. 2026-03-06 — 内阁向国会提交法案 [1]
2. 2026-05-14 — 众议院通过 [1]
3. 2026-05-29 — 参议院通过，法律成立 [1]
4. 2026-06-05 — 作为2026年第29号法律公布 [1] [3]
5. 2026-06-05 — 附则第一条第一项规定生效 [3]
6. 2026-07-31 — 主要条款生效 [3] [5]
7. 2026-07-31 — 公布实施日期政令及第244号政令（7月28日内阁批准） [4] [5]
8. 2026-09-11 — 生活必需品和服务制度政令草案征求意见（10月10日截止） [6]

Sources: [1] [3] [4] [5] [6]

已经确定的后续安排

• 根据修订法附则第一条第二项，法律第二条及修改《地域未来投资促进法》的第三条大部分等条款将在公布后六个月内由政令确定日期实施，即最迟约在2026年12月上旬；这不是已经确定的实施日期。 [3]
• 法律要求政府在修订条款实施后约五年检讨制度运作。 [3]

通常的程序步骤

The usual procedure for this kind of instrument; not a forecast for this reform.

• 公众意见征集结束后，主管部门通常公布收到的意见及答复，并视情况修订、通过相关政令与省令。
• 对第二批尚未生效的条款，通常会在实施前公布确定日期的政令。

尚未确定的事项

• 截至核实日期，尚未确认第二批条款的实施日期政令及9月草案的最终公布；e-Gov仅列出法律所允许的最迟期限。
• 新投资税收优惠的具体条件由税法及经济产业省的设备确认程序规定，本解读未涵盖其全部细节。

修法主要提供支持措施，而非对所有企业施加普遍新增义务。在日本投资设备，或因国际形势骤变、成本上涨、当地生活必需品需求减少而调整业务的企业，可能申请计划认定及相关支持。

数据中心及区域发展工厂项目的运营商可能受到工业用水供应和绿地要求变化的影响。依靠政府间安排相关贸易保险的供应链企业，可能获得新的保险产品。具体资格必须以法律、施行令及经济产业省指引为准。

核查清单

• 拟在日本进行资本投资时，核查特定生产率提升设备的经济产业省确认程序及税收政策。
• 在人口减少地区供应生活必需品或服务的企业，应跟踪新计划认定制度的最终政省令。
• 数据中心项目应向当地工业用水供应企业核查新供水义务的适用情况。
• 留意确定第二批条款实施日期的政令。

Sources: [2] [6]