能登半島地震の雇用維持支援を延長する雇用保険法施行規則改正案（2026年）

2024年の能登半島地震は地域企業の事業活動と雇用に影響を及ぼしました。既存の災害特例の産業雇用安定助成金は、労働者を出向元に在籍させたまま別の事業主が一時的に受け入れる「在籍型出向」を支援します。元の職場が直ちに通常操業へ戻れない場合にも雇用関係を維持する仕組みです。

現行制度では対象出向期間は1か月以上2年以下で、出向契約に関する対象期間は2026年12月31日までとされています。厚生労働省は七尾・輪島の公共職業安定所管轄区域の状況等を延長の理由に挙げていますが、この記載だけから支給対象地域が両管轄区域に限定されるとはいえません。期間の延長と併せて出向元に業務再開計画を求めることは、一時的な被災復旧の支援である点を明確にする制度設計と考えられます。

Sources: [1] [2]

厚生労働省は2024年12月17日に災害特例の奨励金制度を創設しました。公式概要によれば、現行の助成率は中小企業が5分の4、それ以外が3分の2で、1人1日当たり9,110円が上限です。これは現行制度の説明であって、新たな義務ではありません。

2026年11月2日、厚生労働省は雇用保険法（昭和49年法律第116号）第62条第2項に基づく省令案の意見募集を公示し、締切りを12月1日としました。出向期間を3年以下に延ばしつつ支援対象を2027年12月31日までとするほか、業務再開計画の整備を求め、2027年1月1日以降に初めて出向計画を提出する出向元事業主の助成率を引き下げる案です。

1. 2026-11-02 — 厚生労働省による省令案の意見募集開始 [1]
2. 2026-12-01 — 意見提出期限 [1]

Sources: [1] [2]

確定している今後の予定

• 省令案は2026年11月2日に意見募集が開始され、意見提出期限は2026年12月1日です。 [1] [2]

通常想定される手続

The usual procedure for this kind of instrument; not a forecast for this reform.

• 厚生労働省の概要では2026年12月下旬の公布と公布日施行が予定されていますが、確認時点ではいずれも確定した法的事実ではありません。

未確定事項

• 意見募集後の最終条文、修正の有無、実際の公布日・施行日は公布される省令で確認する必要があります。提案されている助成率の引下げを既に適用される要件と扱ってはいけません。

出向元事業主にとっては、被災からの復旧が長引く場合でも雇用を維持する選択肢が延長される可能性があります。事業所の業務再開計画を整備するという追加要件は、現時点では施行前の提案です。

2027年1月1日以降に初めて出向計画を提出する場合、案では中小企業の助成率が5分の4から3分の2に、それ以外が3分の2から2分の1に下がります。事業主は施行前に新たな率を適用せず、計画の提出時点や正式な支給要件を確認する必要があります。

確認事項

• 出向元事業主について、能登半島地震による経済上の影響を含め、正式な助成金の支給要件への該当性を確認し、業務再開方針を記録する。
• 現行と改正案の出向期間、計画提出時期、助成率を比較し、2026年12月1日までの意見募集資料を確認する。

Sources: [1] [2]