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日本拟根据更新的GHS分类调整皮肤及眼部危害化学品清单

「労働安全衛生規則第五百九十四条の二第一項の規定に基づき皮膚若しくは眼に障害を与えるおそれ又は皮膚から吸収され、若しくは皮膚に侵入して、健康障害を生ずるおそれがあることが明らかな物として厚生労働大臣が定めるものの一部を改正する告示案」に関する御意見の募集について

Published: 2026-10-20 · Source: e-Gov Public Comment · Stage: Public Comment Open · Area: Labor / Employment · Impact (preliminary): Medium · Comment deadline: 2026-11-18 16:00 JST · First detected by this dashboard: 2026-10-22

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日本法律修订详解

日本拟根据更新的GHS分类调整皮肤及眼部危害化学品清单

修订当前阶段: Draft open for public comment · 法律文件类型: Public Notice · 最近核实日期: 2026-11-01

本解读为依据日本官方资料制作的AI辅助翻译,不构成法律意见。请以日文官方原文为准。

相关法律法规 (English names are unofficial descriptions): MHLW designation of substances presenting skin, eye or skin-absorption hazards (proposed amendment) (労働安全衛生規則第五百九十四条の二第一項の規定に基づき皮膚若しくは眼に障害を与えるおそれ又は皮膚から吸収され、若しくは皮膚に侵入して、健康障害を生ずるおそれがあることが明らかな物として厚生労働大臣が定めるもの, 令和七年厚生労働省告示第三百一号)

三点速览

有哪些变化?

厚生劳动省拟随国家GHS分类变化调整皮肤和眼部危害化学品指定范围,包括移除部分物质及后续按分类结果更新;草案尚未公布。 [1] [2] [3]

哪些企业受到影响?

制造或处理相关危险化学品的雇主,包括制造企业和实验室,可能需要调整适用的防护用品管理。 [1] [2] [3]

企业现在应采取哪些行动?

将现有指定清单和草案与各工作场所的化学品逐项核对,并继续遵守现行防护用品义务。 [1] [2] [3]

修订背景与目的

日本的职业化学品管理逐步重视风险评估和危害信息传递,而不再仅依赖传统针对个别物质的规定。现行劳动安全卫生规则要求雇主在处理可能伤害皮肤、眼睛或经皮吸收造成健康损害的指定物质时,除规定例外外,确保使用适当的不渗透防护用品。

厚生劳动省说明,国家GHS分类会随危害证据更新。本草案拟移除包括氯化铅(Ⅱ)在内的4种物质等已不再符合相关类别1标准的物质,并按后续分类结果调整范围。退出这一指定不代表所有其他化学品安全义务随之消失。

Sources: [1] [2] [3]

立法与监管进程

厚生劳动省较广泛的化学品管理改革强化了工作场所风险评估、SDS信息传递和经皮暴露控制。2025年的指定公告依据国家GHS分类确定范围,而静态清单需要随分类结果更新。

2026年10月20日,厚生劳动省启动分阶段修订草案的意见征集。官方概要拟自最终公告之日起适用部分移除规定,并于2028年4月1日起实施基于截至2026年3月分类结果的后续调整。主管部门说明较晚日期旨在留出SDS编制等准备时间。

  1. 2026-10-20 — 皮肤和眼部危害物质指定修订草案开始征求意见 [1]
  2. 2026-11-18 — 草案征求意见截止 [1]

Sources: [1] [2] [3]

下一步进展与不确定事项

已经确定的后续安排

  • 2026-11-18 — 草案意见征集计划于2026年11月18日截止。 [1]

通常的程序步骤

The usual procedure for this kind of instrument; not a forecast for this reform.

  • 主管部门可能在审查意见后公布最终公告,分阶段适用日期须以最终文本为准。

尚未确定的事项

  • 最终物质清单、公布日期以及拟定的2028年4月1日适用日期是否保留,尚未确认。

对企业的影响及实务建议

制造企业、实验室和维护服务商应以当前法定清单判断现有防护用品义务,同时将拟议变更与化学品库存和SDS进行对照。某物质退出这一特定指定,并不必然免除其他职业化学品规定。

分阶段调整可能使特定不渗透防护用品义务的适用物质随时间变化。不能仅凭新的GHS分类结果发布,就认定法定指定在相关公告适用前自动改变。

核查清单

  • 将工作场所化学品清单与现行皮肤、眼部危害指定及草案拟移除范围逐项核对。
  • 识别后续分类更新可能影响的物质,规划SDS和防护用品复核,但不把拟议日期当作已生效规定。

Sources: [1] [2] [3]

官方资料来源

  1. Public comment 495260227 on the skin and eye hazard designation — MHLW / e-Gov; accessed 2026-11-01
  2. Official outline of the proposed skin and eye hazardous substance designation amendment — MHLW; accessed 2026-11-01
  3. New occupational chemical management controls and current lists — MHLW; accessed 2026-11-01