就業者の税・社会保険料負担軽減法案：控除だけでは届かない層への給付

法案提出者は、物価上昇と十分でない賃金上昇の下で、就業者が税と社会保険料の双方を負担していると問題提起する。所得控除を引き上げても、もともと課税所得が少ない一方で社会保険料を納める人には、軽減効果が十分に届かない。

そこで法案は、所得税と個人住民税の控除引上げに加え、税負担軽減を補完する就業者への給付を組み合わせる。社会保険料負担による労働時間の抑制を和らげることも目指す。ただし、現行の控除や保険料がすべて違法だとする趣旨ではない。

住民税の控除引上げによる自治体の減収を補填する仕組みも提案する。家計の負担軽減を地方財政へ転嫁しないという財政上の調整が必要になる。給付対象や具体額は後続の法制措置に左右される。

Sources: [1] [2]

課税最低限の水準と、税・社会保険料が就労時間の選択に及ぼす影響が政策議論の背景となった。法案は、社会保険料率だけを引き下げる提案ではなく、生活費の上昇に対応する包括的な負担軽減策として構成されている。

2026年10月20日、第222回国会に議員4名が衆法第1号を提出した。所得税の基礎控除の最高額と給与所得控除の最低額の合計を178万円以上とすること、個人住民税の改革、就業者への給付制度を提案している。

10月31日に確認した衆議院の審議記録には、提出の記載はあるが成立・公布の記載はない。提案されている2027年・2028年の税制措置や給付は立法目標であり、企業が現時点で源泉徴収を変更する根拠にはならない。

1. 2026-10-20 — 第222回国会に衆法第1号を提出 [1]

Sources: [1] [2]

確定している今後の予定

• 2026年10月20日に衆法第1号が提出された。 [1]

通常想定される手続

The usual procedure for this kind of instrument; not a forecast for this reform.

• 今後、国会への付託・審議や修正があり得る。採用される場合は税制と給付制度の具体化が必要となる。

未確定事項

• 控除額、給付額、対象要件、地方自治体の減収補填が法制化されるかは未確定である。

給与計算担当者は、現行の所得税の源泉徴収、社会保険料の計算、住民税の特別徴収と、将来の改革案を区別すべきである。178万円という提案上の控除合計額は、全就業者に一律に適用される現行の非課税年収基準ではない。

成立した場合、企業は給与計算システムや従業員向け説明を調整する可能性があり、自治体にも減収補填の枠組みに応じた対応が必要となる。具体的な影響は後続の法令と給付手続に依存する。

確認事項

• 未成立法案を理由に現行の源泉徴収や社会保険料控除を変更しない。
• 所得税控除、住民税控除、現金給付を一つの一律基準とせず、別の仕組みとして試算する。
• 従業員向け案内を更新する前に国会審議と成立した実施法令を確認する。

Sources: [1] [2]